生態(tài)環(huán)境審判修復不同于一般生態(tài)修復補償。傳統(tǒng)生態(tài)修復補償是按照誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償?shù)脑瓌t，采取財政轉(zhuǎn)移支付或市場交易等方式，實現(xiàn)生態(tài)保護者給予合理補償，完成對生態(tài)系統(tǒng)的治理和修復。而生態(tài)環(huán)境審判修復與法院審判活動密切相關，是司法裁判方式的一種，其主要特點為：一是修復對象的特定性。生態(tài)環(huán)境審判修復的對象是進入司法審判的某個具體的因人為因素所引發(fā)的環(huán)境污染、資源破壞、水土流失等自然生態(tài)環(huán)境污染或損害，非人為因素如不可抗力臺風、地震或行政行為引發(fā)的生態(tài)損害不在司法修復范圍。二是修復手段的多樣性。法院在生態(tài)環(huán)境案件審理過程中就不同的受損環(huán)境要素，可裁判一方當事人以不同的方式進行環(huán)境修復。三是司法目的雙重性。在經(jīng)濟發(fā)展不可避免地損害環(huán)境的情況下，通過運行生態(tài)審判司法修復機制，實現(xiàn)環(huán)境修復——環(huán)境損害——環(huán)境修復的循環(huán)發(fā)展模式，既不因為環(huán)境受損而阻礙經(jīng)濟發(fā)展，也不因為經(jīng)濟發(fā)展而使生態(tài)環(huán)境遭受破壞。
生態(tài)環(huán)境審判修復機制的適用領域
1.生態(tài)環(huán)境審判修復發(fā)端于生態(tài)刑事領域
生態(tài)環(huán)境審判修復也被稱為生態(tài)修復性司法。“修復性司法”一詞比較初見于刑法理論，一經(jīng)提出便在刑事司法領域引起廣泛關注。傳統(tǒng)刑事司法將犯罪看作是對國家利益的侵害和對法律的違反，通過譴責和懲罰犯罪人來達到懲戒和預防犯罪的目的，因而是報應性司法。而修復性司法是一種試圖通過司法調(diào)解、賠償?shù)葯C制和平解決犯罪人與被害人及社區(qū)之間的各種沖突，強調(diào)通過犯罪者的懺悔、被害人的寬恕，加上社區(qū)的諒解、社會的支持，以恢復犯罪所造成的傷害，從而消除潛在犯罪的司法模式。修復性司法把被邊緣化的被害人放在中心地位，著重于修復犯罪人與被害人之間的關系，旨在鼓勵犯罪人回歸社會以及恢復被傷害的社區(qū)環(huán)境。較之于傳統(tǒng)以譴責和懲罰犯罪人達到預防犯罪目的的刑事司法理念，修復性司法更重視對被害人利益的維護和對社會關系的修復，刑罰報應色彩顯著降低。修復性司法已為英美、歐陸、加拿大等許多國家和地區(qū)所應用，成為刑罰演變新趨勢。
傳統(tǒng)環(huán)境刑事審判重點是對生態(tài)環(huán)境破壞者施以懲罰，而缺乏對生態(tài)環(huán)境本身的關注。實際上，如果被毀森林未能修復，往往會造成水土流失甚至引發(fā)地質(zhì)災害;受污染的環(huán)境若不及時修復，則可能導致環(huán)境進一步惡化，這些都有可能讓公民的生命財產(chǎn)遭受更大損失。修復性司法理念在生態(tài)刑事司法中的運用，則是在依法打擊生態(tài)環(huán)境犯罪行為的同時，寬嚴相濟，讓環(huán)境侵害人與受害人自愿達成協(xié)議，以補種、支付修復賠償金等方式修復受損生態(tài)環(huán)境，既減少了人與人之間的對抗，也緩和了人與自然間的緊張關系，順應了世界生態(tài)環(huán)境保護和刑罰演變趨勢。
2.生態(tài)環(huán)境審判修復向民事、行政領域拓展
我國新修訂的環(huán)境保護法第六十四條規(guī)定：“因污染環(huán)境和破壞生態(tài)造成損害的，應當依照侵權責任法的有關規(guī)定承擔侵權責任。”根據(jù)侵權責任法第十五條規(guī)定承擔侵權責任的方式主要有停止侵害、排除妨礙、消除危險、返還財產(chǎn)、恢復原狀、賠償損失、賠禮道歉、消除影響和恢復名譽。基于上述環(huán)境侵權的法律條文，在環(huán)境損害民事領域，生態(tài)修復的民事責任方式可以是恢復原狀。恢復原狀目的是將物的損害恢復至物之本來狀態(tài)。生態(tài)侵權恢復原狀(生態(tài)恢復)，是指破壞生態(tài)的行為人采取措施將生態(tài)環(huán)境恢復到未受破壞前的功能狀態(tài)。生態(tài)環(huán)境恢復追求的不僅是環(huán)境污染的清理和排除，還包括生態(tài)環(huán)境功能的恢復，其實現(xiàn)方式有兩種: 侵權人自己進行生態(tài)恢復，或者由政府或他人進行生態(tài)恢復而由侵權人給付費用。比較高人民法院發(fā)布的《關于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱環(huán)境民事公益訴訟司法解釋)第20條及《關于審理環(huán)境侵權責任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱環(huán)境侵權案件司法解釋)第14條進一步明確了環(huán)境公益訴訟及環(huán)境侵權糾紛案件中環(huán)境侵害者的環(huán)境修復責任和環(huán)境修復方式，此為生態(tài)環(huán)境審判修復在環(huán)境民事?lián)p害領域運用提供的有力裁判依據(jù)。此外，在“命令+控制”的行政手段下，行政相對人的行政法律責任也成為追究環(huán)境損害法律責任的重要方式。環(huán)境保護法和各部門環(huán)境法對各種破壞環(huán)境的行為規(guī)定了詳細的行政法律責任。近年來，我國環(huán)境行政責任的研究在國家立法與地方法治兩方面均有突破，補救性行政責任不斷普及，如責令改正、責令限期治理方式的廣泛運用等。從環(huán)境行政審判角度，法院對行政機關責令行政相對人環(huán)境修復具體行政行為的司法審查顯得愈發(fā)重要。
生態(tài)環(huán)境審判修復的裁判內(nèi)容
生態(tài)恢復裁判形式是生態(tài)審判恢復機制的外在形式，裁判內(nèi)容的具體確定則是生態(tài)審判修復的關鍵。環(huán)境侵權案件司法解釋以及環(huán)境民事公益訴訟司法解釋中對環(huán)境修復的責任承擔方式作了部分規(guī)定，具體而言，裁判內(nèi)容可分為原態(tài)修復裁判、代償修復裁判、替代修復裁判三種，在生態(tài)刑事、民事案件中由法院針對案件具體情況加以適用。
(1)原態(tài)修復裁判。 法院在案件審理過程中或作出判決時直接要求環(huán)境侵害人對其所損害的某一類環(huán)境要素進行修復。該修復裁判一般適用于動植物資源減損型的修復。侵害人的侵害行為造成了動植物資源的數(shù)量、種類減少，但造成生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的破壞或影響較小，通過補植、撫育、管護等方式并借助生態(tài)環(huán)境的自我增殖更新能力可以完成生態(tài)修復。對動植物資源的破壞，法院直接確立侵害人以補植、撫育、管護等方式修復，能提高司法修復生態(tài)效率。例如，侵害人破壞森林資源的，通過采用補植林木方式即可完成生態(tài)修復。
(2)代償修復裁判。法院判決環(huán)境侵害人支付一定的生態(tài)修復費用用于修復其所致害的生態(tài)環(huán)境。該種裁判修復方式主要針對復雜生態(tài)系統(tǒng)的損害，如對環(huán)境污染、生態(tài)破壞的修復，在涉礦產(chǎn)資源犯罪、環(huán)境污染犯罪等生態(tài)刑事審判以及環(huán)境污染、生態(tài)破壞民事審判中均可適用。環(huán)境污染、生態(tài)破壞的修復往往需要較強技術手段，單靠污染者或破壞者個人之力無法完成修復，法官亦較難判決具體修復方法之適用。通過適用代償修復裁判，法院在依法判決環(huán)境侵害人將生態(tài)環(huán)境修復到損害發(fā)生之前的狀態(tài)和功能的同時，可確定環(huán)境侵害者所需承擔的生態(tài)環(huán)境修復費用，包括制定、實施修復方案的費用和監(jiān)管費用。具體修復金額由有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)評估確定，難以確定的，法院可結(jié)合污染環(huán)境、破壞生態(tài)的范圍和程度、污染物種類、生態(tài)環(huán)境的稀缺性、生態(tài)環(huán)境恢復的難易程度、污染者因侵害行為所獲得的利益等因素予以合理確定。
(3)替代修復裁判。法院對無法原狀修復的生態(tài)環(huán)境，準許環(huán)境侵害人采用替代性方式完成生態(tài)修復。替代性修復，是指在生態(tài)環(huán)境案件中，被破壞的生態(tài)環(huán)境無法通過恢復原狀方式進行修復，從而采取替代性措施減輕其所造成的損害，修復總體環(huán)境容量和質(zhì)量，以達到區(qū)域生態(tài)環(huán)境的總體動態(tài)平衡。替代性修復方式適用于受損生態(tài)環(huán)境因區(qū)位功能定位、修復技術、地質(zhì)條件、修復成本等因素限制無法修復至環(huán)境受破壞前狀態(tài)的情形。例如，對盜伐國家重點保護植物的生態(tài)修復，因林木樹種限制無法補種，可以補種一定數(shù)量的其他經(jīng)濟林或闊葉林樹種替代;對在自然保護區(qū)內(nèi)盜伐林木的生態(tài)修復，因生態(tài)功能區(qū)的設置限制無法原地補種，可以異地(其他區(qū)位)復植補種林木方式替代。(摘自“論生態(tài)環(huán)境審判的修復機制”，載《人民司法》第23期)
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